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绿色、低碳中的机遇

时间:2016-12-23 11:06:11  来源:财经界2016年12期  作者:武琪

全球绿色低碳转型发展方向已成共识,能源革命已经成为大趋势,只有抢占低碳技术和低碳市场先机,才能占领未来科技和产业发展的制高点 rKO读杂志网duzazhi.com
  11月4日,《巴黎气候变化协定》(以下简称《巴黎协定》正式生效,世界目光将投向“落实行动”,全世界范围内将迎来考验各方能否兑现承诺、积极推动国家自主贡献目标实现的新阶段。这份协定事关2020年后全球应对气候变化行动安排,它的生效将是全球应对气候变化的关键一步,同时开启了全球气候治理新阶段。联合国秘书长潘基文就此表示:“曾经难以想象,现在不可阻挡。” rKO读杂志网duzazhi.com
  2015年12月12日晚,巴黎气候变化大会通过全球气候变化新协定,这项新协定即被称为《巴黎协定》,它对2020年后全球应对气候变化行动作出安排,包含有法律约束力的“决定”和有法律约束力的“协议”两部分,涵盖减缓、适应、资金、技术、能力建设、透明度等各个全球应对气候变化的关键要素。《巴黎协定》被称为继1997年制定的《京都议定书》之后,全球气候治理领域又一实质性文件。 rKO读杂志网duzazhi.com
  作为巴黎气候协定谈判中国代表团团长、中国气候变化事务特别代表、全国政协资环委副主任的解振华,多年来,一直致力于探索符合中国国情的绿色低碳之路。在11月5日举办的“2016泰山论坛暨《巴黎协定》实施研讨会”上,解振华以“巴黎气候协定与中国能源产业发展”为主题作了主旨发言,介绍了中国政府在促进绿色低碳发展和应对气侯变化方面已经在做和将要做的各项工作,以及这些工作将为中国乃至全球的绿色低碳产业发展创造哪些巨大机遇。 rKO读杂志网duzazhi.com
  已有成效rKO读杂志网duzazhi.com

中国气候变化事务特别代表、全国政协资环委副主任解振华rKO读杂志网duzazhi.com

  谈及目前我国目前已为全球气候变化所做的贡献时,解振华以一些数据作出说明:截止到2016年9月,全国7个试点碳市场配额现货累计成交量达到1.2亿吨二氧化碳,累计成交金额超过了32亿元人民币。这些进展彰显了我国以实际行动应对气侯变化的决心。 rKO读杂志网duzazhi.com
  解振华表示,2015年底巴黎气候大会达成的《巴黎协定》在全球气侯治理进程中具有里程碑意义。《巴黎协定》提出了全球实现低碳、气侯适应型和可持续发展的共同愿景,重申了本世纪末将全球温升控制在2摄氏度以内的长期目标,同时注意到实现1.5摄氏度目标的重要性,全球排放应尽早达峰、本世纪下半叶温室气体排放和吸收相平衡的中长期目标,鼓励各方制定到2050年的中长期温室气体低排放发展战略。《巴黎协定》明确了2020年后继续加强公约的实施,遵循公平、“共同但有区别的责任”和各自能力原则,各国根据自己的国情承担相应的责任和义务。2015年9月联合国举行的历史性首脑会议上一致通过了“2030年可持续发展议程”,并于今年1月1日启动实施,反映了可持续发展是时代的主题和未来的趋势,标志着人类社会就发展的观念和理想目标达成了最新的战略共识,具有划时代的意义。该议程在发展、社会和环境三大维度内在联系的基础上,倡导综合、包容、共享、绿色的发展理念,涵盖了包括气候变化的17个具体领域的可持续发展目标,就支持实现这些目标和融资、体制和政策改革等提出了倡议,其内容是一张旨在结束全球贫困、为所有人构建有尊严生活、不让一个人被落下的路线图。 rKO读杂志网duzazhi.com
  今年9月由中国作为主席国在杭州召开的G20首脑峰会上,首次将有全球最大的经济体组成的G20峰会的使命从应对全球金融危机的短期应急政策协调转向,将实现可持续发展议程、应对全球气候变化等长期发展战略问题纳入主要经济体宏观政策协调与合作范围,致力于更加综合与长远地探索全球走出历时已久的衰退、走向可持续繁荣的发展道路,促进全球经济的长期复苏。这次峰会在倡导实现可持续发展、应对千秋气候变化挑战、号召创新增长方式等方面所取得的成果,对指引全球未来的发展方向具有深远的意义。特别是峰会期间,习近平主席和奥巴马总统共同向联合国秘书长潘基文交存了中美两国参加巴黎协定的文书,进一步发出了中美两个世界上最大的经济体和碳排放国携手落实《巴黎协定》、共同推动低碳发展的积极信号。在中美的带动下,主要经济体纷纷加速批准巴黎协定,欧盟更是创造性地改变了内部法律程序和议事规则,在成员国全部批约前完成并交存了批约文书,使《巴黎协定》与今年10月5日达到了55个以上缔约方批准、占全球排放55%以上的双“55”生效门槛,于11月4日也就是昨天正式生效。巴黎协定生效速度之快在国际法领域史无前例,创造了全球治理中的一个奇迹,同时也反映出全球向绿色低碳转型、构建清洁能源体系已成为一个大的趋势,各国都要站在构建人类命运共同体、为子孙后代造福的道义制高点,积极承担责任,主动做出贡献。 rKO读杂志网duzazhi.com
  11月8-17日,在马拉喀什举行的气候变化大会,是《巴黎协定》达成和生效后召开的首次缔约方大会。会议以落实巴黎气候协定为主要任务,对进一步谈判《巴黎协定》落实涉及的机制和细则做出安排,并已加速落实各方已经作出地2020年前承诺,为2020年后落实《巴黎协定》、加强气候行动奠定互信基础。马拉喀什大会进一步鼓励城市、企业、非政府组织参与应对气候变化,动员国际社会方方面面的力量,共同推动绿色低碳转型,促进能源生产和消费革命,实现全球可持续发展。 rKO读杂志网duzazhi.com
  目前,各国都在采取措施、行动落实“协定”和“议程”。全球已有190多个国家制定实施应对气候变化自主贡献,各国也都在奇偶及落实可持续发展议程。中国政府也发布了落实2030年可持续发展议程的国家方案。 rKO读杂志网duzazhi.com
  应对气候变化问题,本质上是发展方式和发展路径创新与选择的问题。气候变化问题源于发展,最终也只能通过发展路径和增长方式的创新加以解决。18世纪中叶爆发工业革命以来,较早实现工业化的发达国家,在历史上主要是通过大量消耗化石能源和其他自然资源并大量投入资本和劳动力来支撑经济增长的,采用的是外延式发展模式,也就是先污染后治理的发展模式。但发达国家工业化历史进程表明:进入中高收入发展阶段后,经济结构、产业定位、经济活动等内容都发生了具有规律性的变化,增长的动能在增加生产要素投入和提高全要素生产率之间的分布,更加向后者倾斜,这相应带来环境质量的持续改善和能源资源使用效率的持续提高;现代服务业在国民经济中占比持续上升并会超过制造业的占比;与投资相比,消费对增长的贡献占比显著上升;能源消费、局地污染物排放和温室气体排放的行业部门分布也将从以重化工业部门为主逐步转移到建筑、交通比重大幅上升的格局;在收入分配格局上中等收入人群占比将大幅上升。发达国家的历史经验还表明,当经济发展到一定水平时,例如人均GDP达到2.0-2.5万美元时,能源相关人均二氧化碳排放将达到峰值。在人口相对稳定的情况下,一个国家的相应排放总量也将达到峰值。但不发达国家也呈现了不同的路径,即达到相似人均收入水平时人均排放的差异较大。rKO读杂志网duzazhi.com

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